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施职业资格证书制度,开展职业技能鉴定考核的法律政策依据
发布者:本站原创 时间:2014/5/17 11:42:16

实施职业资格证书制度的法律依据是《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国行政许可法》等法律,以及《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、中华人民共和国劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》、江西省劳动厅《关于做好全省各类职业院校毕(结)业生统一参加职业技能鉴定工作的通知》等政策文件。这些法律政策的有关条款明确规定了推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定考核要求,是各级政府和各类职业教育推行“双证制”的重要法律政策依据 

中华人民共和国职业教育法》第八条规定:“实施职业教育应当根据实际需要,同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度”;第二十条规定:“从事技术工种的职工,上岗前必须经过培训;从事特种作业的职工必须经过培训,并取得特种作业资格”。

中华人民共和国劳动法》第五十五条规定:“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”;第六十九条规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。

中华人民共和国行政许可法》第三十九条规定:行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:

(一)许可证、执照或者其他许可证书;

(二)资格证、资质证或者其他合格证书;

(三)行政机关的批准文件或者证明文件;

(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。

★《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出:要“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”;“各地劳动保障、人事或相关部门要统筹规划注意发挥和利用职业学校的优势优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站或职业资格考试机构”。

《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》中指出:“地方政府教育部门要与人事、劳动和社会保障部门共同协调,在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度”;“大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育”。

国务院关于加强职业培训促进就业的意见》中指出:“各地要切实加强职业技能鉴定工作,按统一要求建立健全技能人才培养评价标准,充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用”;“各级职业技能鉴定机构要按照国家职业技能鉴定有关规定和要求,为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务”;“完善企业技能人才评价制度,指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求,开展企业内职业技能评价工作。在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度”。

中华人民共和国劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》中明确规定:“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)的劳动者,必须从取得相应职业资格证书的人员中录用”;“国家实行职业资格证书制度,由经过劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定。国家职业资格分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)”;“技工学校、职业(技术)学校、就业训练中心及各类职业培训机构的毕(结)业生。必须取得相应职业资格证书后,才能到技术工种岗位就业”;“用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的,由劳动保障行政部门给予警告。责令用人单位限期对有关人员进行相关培训;取得职业资格证书后再上岗,并可处以1000元以下罚款”。

★江西省劳动厅《关于做好全省各类职业院校毕(结)业生统一参加职业技能鉴定工作的通知》中规定:职业技能鉴定对象为“1、各类职业院校(技工学校、中等专业学校、职业高中、高等职业技术院校)毕(结)业生;2、普通大专以上院校毕(结)业生”;“职业技能鉴定分知识理论考试和操作技能考核两部分,知识理论鉴定采用笔试闭卷方式,操作技能考核采用动手方式,对个别难以动手操作或暂时无条件动手操作的职业(工种),经省职业技能鉴定中心核定可采用笔试闭卷方式。知识理论考试和操作技能两项鉴定成绩分别在60分以上为合格、80-89分以上为良好、90分以上为优秀”。

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